ПРАВОЗАЩИТНЫЙ САЙТ «ЗАКОН ВЫШЕ ВЛАСТИ»
история и деятельность
Организация "Закон выше власти" сложилась на индивидуальном и групповом опыте преодоления неизвестных прежде угроз и вызовов переходного периода в последние годы существования СССР. Системный кризис СССР породил везде, в том числе и в Осетии, невостребованный прежде род общественных усилий в сфере ПОЛИТИКИ, ИДЕОЛОГИИ, МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, формировавших начальный опыт правозащитной деятельности с 1989-91 годов. Объединением этого опыта и наиболее успешных правозащитных организаций Осетии, в сентябре 2003 года, была создана организация "Закон выше власти".
Создатель организации Руслан Павлович Магкаев (Макаев), 1948 года рождения, образование финансово-экономическое, до 1991 года занимался коммерцией (животноводство, торговля кормами и т.д.). С обострением политической ситуации на Кавказе в 1989-91 годах впервые обратился к правозащитной деятельности - инициировал акции в защиту жертв этнических чисток (азербайджанцев, армян, греков, осетин и т.д.). Установив зависимость между событиями 9-го апреля 1989 года в Тбилиси и резким всплеском грузинского национализма, направленным против осетин и абхазов, Макаев расследует причины распространения идеологии национал-экстремизма и выявляет его связь с национальной идеологией и политикой руководителей ЦК КПСС и особенно Шеварднадзе.
С 1991 года, когда советскими и западными аналитиками был впервые квалифицирован на Кавказе фашизм - режим Гамсахурдия в Грузии, Р. П. Макаев практически постоянно занимается правозащитной деятельностью, в том числе и преступлениями грузинского фашизма. Летом 1992 года Р. П. Макаев организует во Владикавказе массовые митинги и протесты против войны в Южной Осетии, что особо повлияло на руководство России, а потому и Грузии. В результате было заключено четырехстороннее Сочинское мирное соглашение, с участием Южной Осетии и Северной Осетии как сторонами в договоре.
В 1993 году Р. П. Макаев возвращается в коммерцию и до 2002 года не участвует в правозащитной деятельности. Однако в начале 2002 года к нему обращаются беженцы-осетины, изгнанные из Грузии, которые, несмотря на участие ОБСЕ и России, оставались на чужбине и в весьма бедственном положении. Р. П. Макаев вместе с единомышленниками создает правозащитную организацию "Народная инициатива Россия-Алания". В ближайшее время она, уже в составе организации "Закон выше власти", завершит картотеку на семь тысяч изгнанников, откроет её для широкого доступа и начнёт суды.
В мае 2002 года организация провела во Владикавказе митинг против фашизма, на котором правозащитники впервые потребовали применить к Грузии весь комплекс мер, осуществленный при преодолении фашизма в Европе - в Германии и Италии, и на востоке - в Японии. И уже в июне организация провела первый антифашистский съезд, который потребовал от ОБСЕ и России поставить вопрос о дефашизации и санации Грузии на основе мирового опыта антифашизма. В сфере экономической защиты прав беженцев организация в конце 2003 - начале 2004 года, добилась повышения платежей по обустройству беженцев и вынужденных переселенцев с пятисот долларов до трех с половиной тысяч долларов.
В конце 2002 года в организацию обратились за защитой представители малого бизнеса - водители маршрутного транспорта. Для освобождения малого бизнеса от незаконно заниженных чиновниками тарифов, грозивших банкротством, активисты-водители, возглавляемые правозащитником Р. П. Макаевым создают общественную организацию "Транспорт-А". Организация преодолела пресс северо-осетинской бюрократии и защитила права малого бизнеса. Выиграны десятки судебных дел, об организации и её руководителе Р. П. Макаеве появилась информация в центральной российской прессе.
В конце 2003 года к правозащитнику Р. П. Макаеву обратились сотрудники, ветераны и инвалиды силовых структур Северной Осетии-Алании с просьбой защитить их права, нарушавшиеся с 1992 года, в частности, в сфере оплаты труда и пенсионного обеспечения. Оформившаяся к тому времени организация "Закон выше власти" в течение года проводила митинги, затем митинг-пикет на площади Свободы во Владикавказе, с 30.09.2003 по 09.12.2003 круглые сутки, сочетая с десятидневными голодовками части участников. Периодическими изданиями информационных листов для разъяснения населению цели и смысла акции, тематическими самиздатовскими публикациями удалось преодолеть информационную блокаду и выйти на СМИ России. Двести пятнадцать персональных дел организация подготовила и направила в Страсбургский международный суд и они приняты к рассмотрению.
Под давлением этих обстоятельств, летом 2004 года, Госдума обратилась к правительству РФ с требованием изыскать средства, чтобы уже в 2004 году начать выплаты. И уже в сентябре премьер Фрадков сообщил о выделении более трех миллиардов рублей внебюджетных средств для погашения части задолженности до первого января 2005 года. В сообщении Фрадкова отмечено также, что окончательный расчет по всем задолженностям в Осетии будет завершён в 2005 году.
В ближайшее время завершится также подготовка материалов по пострадавшим во время схода ледника Колка. В трагедии с этим ледником чиновники использовали коррумпированных ученых, которые заявили о непрогнозируемости такого рода природных явлений, что стало основанием для снятия с чиновников вины за жертвы. Однако в России всегда были честные ученые! Экспертная оценка ведущих институтов и ученых (Институт географии РАН, академик РАН В.М. Котляков) даёт ясный адрес виновных: сход ледника Колка был угрозой всегда и его заранее отслеживали, но на этот раз этого не сделали… Хотя развивался он две недели и для объявления тревоги в зоне опасности времени было достаточно. Жертвы ледника полностью на совести чиновников!
Начата подготовка материалов и по жертвам Бесланской трагедии. Организация "Закон выше власти" считает, что гражданское общество в России и Осетии может сложиться только в результате правозащитной деятельности во всех сферах жизни, когда интересы граждан и само их право на жизнь оказываются жертвами некомпетентности чиновников.
Двадцатого мая 2004 года общественное движение "Закон выше власти" образовано в Республике Южная Осетия. Основной целью движения является создание гражданского общества в Осетии и защита Прав Человека. Первоочередной задачей движение ставит восстановление прав и свобод десятков тысяч южных осетин, пострадавших в результате адресных репрессий против осетин, объявленных фашистским режимом Грузии в 1989-91 годах, за которые Грузия фактически отказалась нести ответственность в 1997 году!
Движение создано в результате десяти лет работы по сбору и анализу материалов политического диалога по грузино-осетинскому урегулированию, не приблизившего разрешение конфликта, но скорее осложнившего его некомпетентными подходами. Движение "Закон выше власти" изучило негативный опыт десятилетнего переговорного тупика, который стал следствием того, что методы разрешения конфликта не соответствуют его политическим квалификациям! Разрешение конфликта, квалифицированного на Западе, в России, в Грузии и в Осетии, и более двенадцати лет подтверждаемого как следствие преступной политики грузинского фашизма, невозможно без следования мировому опыту постфашистского мироустройства, в ходе построения которого выработана самая основная ценность современного и будущего человечества - Права Человека как средство, цель и содержание прогресса.
Но, несмотря на требования руководства и общественности Южной Осетии, в грузино-осетинском урегулировании мировой постфашистский опыт игнорируется. Даже когда в 1997 году Генсек ОБСЕ напомнил о необходимости возвращения осетинских беженцев, Шеварднадзе заявил, что недвижимость осетин "после массового исхода осетин из Тбилиси, Гори, Боржомского ущелья и других территорий", возвращена не будет, поскольку её "новые владельцы оформили на своё имя в законодательном порядке". Этим Шеварднадзе перед всем миром признал, что его режим взял курс на закрепление результатов преступной политики фашистского режима Гамсахурдия!.. Это доказывает преемственность правовой системы и преступной политики режимов Гамсахурдия и Шеварднадзе, а увековечение памяти "фюрера-звиада" указом президента Шеварднадзе, закреплённое указом ещё и следующего президента Саакашвили, даёт полное представление о преемственности идеологии и практики грузинского фашизма. Правозащитники Осетии считают, что столь демонстративное игнорирование современных основ мироустройства было бы невозможно, если бы Запад не применял политики двойных стандартов в грузино-осетинском урегулировании!
Вот доказательство этого: возмутительное заявление Шеварднадзе было сделано лично Генсеку ОБСЕ - и он "не заметил" его фашистского смысла… Но поддержал обещание продолжать политический диалог, в упор "не заметив", что поддержал совмещение профашистской позиции режима Шеварднадзе с диалогом, в котором другой стороной выступают жертвы фашизма… Это непродуктивно, что подтверждено процессом урегулирования после 1997 года, как и безрезультатностью переговоров до этого… Потому что все эти годы ОБСЕ использует двойной стандарт, тогда как с 1939 года ни на Западе, ни на Востоке конфликт фашизма и антифашизма не был разрешен политическим диалогом сторон!
Бессмысленность диалога фашизма и антифашизма доказана всем ходом истории двадцатого века, а решением стала дефашизация и санация Германии, Италии и Японии… Движение "Закон выше власти" считает, что причина провала грузино-осетинского урегулирования заложена в подходах ОБСЕ к конфликту Грузии и Южной Осетии - очевидна политика двойных стандартов! Не возражая против обещаний Генсека ОБСЕ стимулировать Евросоюз на выделение денег для возвращения и обустройства жертв грузинского фашизма, невозможно согласиться с Генсеком, что у грузинской стороны должна быть только "готовность к компенсационным жестам" ("Независимая газета", 25.04.1997).
Вряд ли Генсек ОБСЕ в 1997 году не знал о грузинском фашизме - хотя бы от того же Шеварднадзе, который с 1992 года оправдывал этим свой приход к власти. И вряд ли визит Генсека ОБСЕ в Грузию так плохо готовился, что его не предупредили о внедрении двойных стандартов, которые уже на следующий год публично разоблачил ведущий западный специалист по Грузии Б. Коппитерс: он предупредил, что мнение Запада о Грузии создали грузинские дипломаты, играя формулами, ласкающими западный слух (Коппитерс Б. "Грузины и абхазы. Путь к примирению". Москва, 1998, стр. 175). Отсюда ясно, что позиция Генсека ОБСЕ является не следствием незнания ситуации с фашизмом в Грузии, и не следствием незнания антифашистских стандартов урегулирования, единственно приемлемых для Южной Осетии! И это означает, что двусмысленная позиция Генсека объяснима только выгодой двойных стандартов для чиновников ОБСЕ, тогда как интерес Грузии к деньгам Евросоюза давно объясняется коррупционными возможностями Шеварднадзе, недавно подтвержденными правительством Саакашвили.
Правозащитники Южной Осетии испытывают удовлетворение от смены Генсека ОБСЕ 1997 года и вместе с этим продолжают настаивать на требовании о дефашизации и санации Грузии - это должно быть осуществлено в полной мере и со всеми вытекающими из этого последствиями. Юго-осетинское движение "ЗАКОН ВЫШЕ ВЛАСТИ" акцентирует внимание на невозможности соблюдения Прав Человека в отношении к жертвам фашистского режима Грузии, если сам политический диалог не направлен в первую очередь на дефашизацию и санацию Грузии, со всеми вытекающими последствиями! Это в высшей степени высокоприоритетная тема для южной части осетин, в том числе и потому, что правозащитники Осетии с самого начала связывали её с проблемой фашизма и терроризма в мире - это самый серьезный вызов человечеству за всю его историю.
Позиция ОБСЕ, выраженная Генсеком в 1997 году, до сих пор не откорректирована, и это вызывает протест и недоумение правозащитников Осетии! Она особенно возмутительна после того, как в мае 2002 года на переговорах в Боржоми делегация Южной Осетии, в присутствии представителей ОБСЕ, заявила протест грузинской стороне в связи с указом Шеварднадзе, увековечившим память о фюрере Гамсахурдия… И это при том, что Запад и сам Шеварднадзе квалифицировали режим Гамсахурдия как нацистский, идеологию и практику Грузии как фашистскую, а самого Гамсахурдия как лидера грузинского фашизма!
Политика двойных стандартов обрела вызывающе демонстративное выражение: если ОБСЕ осуждает фашизм в Европе, то почему ОБСЕ поддерживает фашизм в Грузии? Если ОБСЕ считает невозможным присваивать имя фюрера Гитлера улицам, паркам и площадям, ставить памятники в Европе, то почему ОБСЕ считает возможным то же самое с именем фюрера Гамсахурдия в Грузии? Если ОБСЕ одобряет немецкий народ за то, что он раскаялся за позор фашизма, то почему ОБСЕ поддерживает грузинский народ в том, что он всё больше пропитывается фанатизмом фашизма и его фюрера? Политика двойных стандартов ОБСЕ привела к тому, что Европа и Запад финансируют фашистскую Грузию, при этом удушая антифашистскую Южную Осетию - ни одного евро и доллара не вложено в экономическое восстановление и развитие Южной Осетии! Примириться с такой позицией ОБСЕ и Запада правозащитники Осетии не могут, потому что двойные стандарты ОБСЕ дискредитируют ещё и западную демократию.
А через неё и саму идею демократии, особенно на Кавказе! Это наносит огромный урон становлению демократии во всём регионе Южного и Северного Кавказа, получающего демократические и антифашистские импульсы только с одной стороны - из России! Но если в 2000 году Саммит Тысячелетия ООН определил антифашистский Урок 1945 года как одно из главных оснований прогресса человечества в XXI веке, а с 2002 года Запад утверждает, что стратегический союз с Россией против терроризма и фашизма долговременный и необратимый, то позиция ОБСЕ в Грузии разрушительна для Цивилизации! Правозащитное движение Осетии заявляет протест двойным стандартам ОБСЕ в Грузии и будет продолжать антифашистскую деятельность по всем требованиям и нормативным установкам Прав Человека!
"ЗАКОН ВЫШЕ ВЛАСТИ", по охвату осуществленных и начатых направлений деятельности, является первой на Кавказе, а возможно и в России, правозащитной организацией, которая защищает Права Человека от конкретных угроз и вызовов фашизма и терроризма в условиях повальной коррупции российских чиновников и двусмысленной позиции чиновников ОБСЕ и Евросоюза. Республиканское общественное движение Южной Осетии "ЗАКОН ВЫШЕ ВЛАСТИ" возглавляет К.К. Кочиев, журналист и правозащитник-антифашист.
К организации "ЗАКОН ВЫШЕ ВЛАСТИ" есть обращения также и с территории СНГ, которые организация будет реализовывать по мере сил и по всем направлениям защиты Прав Человека.
Однако главное направление обозначено - противостояние фашизму и терроризму. Насколько готова Грузия к дефашизации, настолько же она способна отказаться от терроризма, в причастности к которому ее уличали неоднократно (Е. Примаков, "Годы в большой политике", Москва, 1999, стр. 414; российские и западные СМИ по ситуации в Панкисском ущелье).
вверх
